广州知识产权律师,清产核资办法（１９９４年用）

清产核资办法(１９９４年用第一章总则第一条为贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，有步骤地开展清产核资工作，特制定本办法第二条清产核资是指在全国范围内进行清查资产，核实国有资金，摸清国有资产“家底”的工作第三条清产核资的目的，是为了解决国有资产状况不清、管理混乱、资产闲置浪费和被侵占流失等问题，促进国有企业转换经营机制，增强活力，为改革国有资产产权管理体制，建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度和国有资产管理体制、管理方法奠立基础第四条清产核资的范围包括国有企业、实行企业管理的事业单位；军队、武警部队等，以及未参加１９９３年全国行政事业单位财产清查登记的国家机关、政党机关、社会团体和事业单位(以下简称“企业、单位” 上述各企业、单位投资或举办的国内合营、联营、股份制、集体和其他经济形式的企业、单位，要清查其投资形成的资本金数额及其增值部分城镇集体企业、乡镇企业、供销社、农村信用社只进行资产清查登记，有关所有权界定和国有资产所有者权益核实等工作，放在清产核资以后，由国有资产管理部门组织进行对境外企业先进行试点，取得经验后再逐步进行。１９９４年可先由国内参加清产核资有对外投资的单位负责填报投资形成的资本金数额及其增值部分对中外合资、合作企业要由中方投资单位清查中方投入的国家股份或国家资本金数额及其增值部分第五条清产核资的内容是清查资产、负债状况，界定资产所有权，重估资产价值，核定国家资本金总额和登记国有资产产权第二章资产负债清查第六条资产、负债清查是指对企业、单位占有的各类资产〔包括流动资产、固定资产、长期投资(含境外投资)、无形资产、递延资产和其他资产〕和各种负债进行全面清理、登记、核对和查实第七条流动资产清查核实的范围和内容包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项和存货等流动资产要按其占用形态分别进行清查，其内容包括１．现金。要清查企业、单位帐面余额与库存现金是否相符２．各种存款。要清查企业、单位在开户银行及其他金融机构各种存款帐面余额与银行及其他金融机构中该企业、单位的帐面余额是否相符３．应收及预付款项。清查的内容包括，应收票据、应收帐款、其他应收款、预付货款和待摊费用清查应收票据时，企业、单位要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实清查应收帐款、其他应收款和预付货款时，企业、单位要逐一与对方单位核对，以双方一致的金额记帐。对有争议的债权要认真清理、查证、核实、重新明确债权关系。对长期拖欠，要查明原因，积极催收，确认无法收回的款项，明确责任，依照国家有关规定进行处理个人借款要认真清理收回４．存货。清查内容包括原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资(商品)等各企业、单位都要认真组织清仓查库，全面清查盘点。对清查出的积压，已毁损或需报废的存货，要查明原因，组织相应的技术鉴定，提出意见，经批准后按国家有关规定处理对长期外借未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价转让代保管物资由代保管单位负责清查，并将清查结果报托管单位，进行核对后，列入托管单位资产总值中对在港口、码头、车站、机场等地存放的超过规定领取期限的无法交付货物，由保管单位进行清查，并按国家有关规定处理第八条固定资产清查的范围包括房屋、构筑物、机器设备、运输设备、仪器仪表和工具用具等对固定资产要查清固定资产原值、净值、已提折旧额；已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额；以及损失、待核销数额等租出的固定资产由租出方负责清查，没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入帐对借出和未按规定手续批准转让出去的资产，要认真清理收回或补办手续对清查出的各项盘盈(含帐外)、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见经过清查后的各项固定资产，要按固定资产目录并区别固定资产的用途(指生产性或非生产性)和使用情况(指在用、未使用或不需用等)进行重新登记，建立健全实物帐卡对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按调拨(其价值转入受拨单位)、转生产用、出售、待报废等提出处理意见对清查出的由于改变固定资产和低值易耗品划分标准，原固定资产转为低值易耗品，其净值部分已按低值易耗品摊销办法摊入成本费用，但实物仍在使用的，在清查中要单独列表反映第九条长期投资清查的范围和内容包括以流动资产、固定资产、无形资产等各种资产对其他单位的投资。对长期投资要认真查明管理情况和投资效益，明确产权关系第十条境外投资清查的范围和内容包括以资金、股票、债券、及其他各类实物资产、无形资产投资在境外举办各类独资、合资、联营、参股公司等企业中的各项资产。境外投资的清查要由中方投资企业、单位认真查明管理情况和投资效益，明确产权关系第十一条在建工程清查的范围和内容是在建或停缓建的国家基本建设、技术改造项目，包括完工未交付使用(包括试车)、交付使用未验收入帐等工程项目。在建工程要由建设单位负责查清项目、投资总额和管理状况第十二条无形资产清查的范围和内容包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权等第十三条递延资产及其他资产清查的范围和内容包括开办费、租入固定资产改良支出及特种储备物资等。清查时要逐一清理，认真核查摊销余额第十四条企业、单位使用的土地，凡已领取土地证的，按土地证上的土地数量上报。没有领取土地证的企业、单位，可向当地土地管理部门申报，办理领取土地证的手续。来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申报办理领取土地证的手续。土地归属关系不清、有争议的，列为“待界定”土地估价工作采取逐步进行的办法。企业、单位经过清查、核实先按原帐面价值上报。清产核资中发生产权变动的企业、单位，可委托有评估资格的机构进行估价，并按规定入帐第十五条各种负债清查的范围和内容包括短期负债和长期负债。短期负债要清查各种短期借款、应付及预收款项、预提费用及应付福利费等。长期负债要清查各种长期借款、应付债券、长期应付款、住房周转金等。清查时企业、单位要与债权单位逐一核对帐目，达到双方帐面余额一致第十六条资产清查工作的基本要求(一)清查工作要依靠群众，发动广大职工、干部，对全部资产，包括帐内外、库内外、地上地下、车间内外、厂(公司、店)区内外、本埠和外埠，都进行全面、彻底的清查。在清查中要把实物盘点同核查帐务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来。即全面清点品种、规格、型号、数量，以物对帐，以帐查物，查清资产来源、去向和管理情况，做到见物就点，是帐就清，对帐物不清的资产要进行追忆、查找，不留死角，不打埋伏，不重不漏(二)企业、单位由于各种原因造成的财产关系不清或有争议的问题，按国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室(国资法规发〔１９９２〕５２号)联合下发的《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》认真进行清查(三)清查工作在企业、单位自查的基础上，由上级清产核资机构组织抽查。国务院所属各部门和省、地、市、县各级人民政府清产核资机构要对所属的重点企业、单位组织抽查(四)企业、单位要将资产清查结果按照国家统一制定的清产核资报表格式及《固定资产分类与代码》填报报表，并按规定时间上报主管部门第三章所有权界定第十七条所有权界定是指对企业、单位占有、使用应属国有的净资产依法确认所有权的法律行为通过所有权界定，划清资产所有权的归属关系，把应属国家所有的净资产，都纳入国有资产管理范围第十八条各类企业及实行企业化管理的事业单位的所有权界定，要按照国家有关法律、法规和制度进行没有法律依据归集体、个人或外国政府、法人、公民所有的资产均属国有资产第十九条对于界限不清或有争议的问题，按照国家国有资产管理局国资法规发〔１９９３〕６８号通知印发的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》进行处理第二十条在所有权界定中，对于情况复杂，一时难以确定其所有权关系的资产，可作为“待界定资本”单独登记。“待界定资本”在未依法明确所有权归属之前，任何部门、单位和个人均不得擅自处置和转移第二十一条所有权界定工作，由企业、单位的清产核资机构具体组织进行。按财务隶属关系对已界定清楚的国有资产经上级主管部门认定，按统一制定的清产核资报表格式汇总后，报本级政府清产核资机构批准第二十二条在所有权界定工作中，如对界定结果有争议或发生纠纷，由同级国有资产管理部门会同有关部门依据国家有关法律、法规和政策进行裁定第四章资产价值重估第二十三条资产价值重估是指企业、单位对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重新估价第二十四条在清产核资中，企业和经同级财政部门批准实行企业管理的事业单位要进行资产价值重估工作。拟实行股份制改造和合资、合营、兼并等产权发生变动的全民所有制企业、单位，可将资产价值重估和资产评估结合进行凡属下列企业、单位不进行资产价值重估(一)行政、事业单位(非企业化管理 (二)中外合资、合作企业，已实行股份制并已经过资产评估的全民所有制企业(三)非全民所有制为主的国内合资、合作、联营、股份、集体和其它企业，也暂不进行资产价值重估第二十五条清产核资中企业、单位的资产价值重估范围(一)１９９２年年末以前购建形成的主要固定资产要进行价值重估(二)下列资产除另有规定外不进行价值重估１．１９９３年以后(含１９９３年)购建或形成的固定资产２．按国家有关规定属于限制使用、淘汰和待处理、待报废的固定资产３．租入的固定资产(含融资租赁 ４．已提足折旧逾龄的固定资产５．进口设备(含购进的二手进口设备)形成的